Onderhoud kapitaalgoederen

Doel van het Beleidsplan Openbare Verlichting 2018-2023 is het hebben en in stand houden van een sobere, en doelmatige verlichting in dienst van de sociale en verkeersveiligheid van de burgers. Bij vervanging van materialen wordt duurzaam geïnvesteerd en gebruik gemaakt van de nieuwste technieken. De doelstelling uit het energieakkoord worden ondersteund door toepassing van energiezuinige verlichting.

Sinds 2016 werken de Zeeuwse gemeenten, het Waterschap, de Provincie en Zeeland Seaport samen in het gezamenlijk beheren en onderhouden van de openbare verlichting in Zeeland. De doelstellingen van deze samenwerking zijn een uniform, innovatief, effectief en efficiënt beheer en onderhoud van de openbare verlichting, zodat de maatschappelijke kosten zo laag mogelijk worden gehouden en de personele kwetsbaarheid van partijen wordt verminderd.

Deze samenwerking is vastgelegd in de Samenwerkingsovereenkomst openbare verlichting Zeeland. Op basis hiervan is een ‘Bureau Openbare Verlichting Zeeland’ (BOVZ) gevormd, dat zorg draagt voor een gezamenlijk onderhoudsbestek, gezamenlijke directievoering, gebruik van één database – beheerpakket (Onderhoud Management Systeem of OMS) en het beheren van het beheerpakket.

De vervangingswaarde van de installatie bedraagt globaal € 11.350.000,-,-. Er is nog steeds een vervangingsachterstand. Gemiddeld is een jaarlijkse investering van € 345.000,- nodig.
In het beleidsplan OV 2018-2023 is vastgesteld dat een mast na 40 jaar en een armatuur na 20 jaar aan vervanging toe is. In deze vervanging is een achterstand ontstaan welke de komende 10 jaar zal worden ingelopen. Voor de vervanging was € 200.000,- beschikbaar gesteld in de primitieve begroting. Vanuit de extra ruimte t.b.v. de beheerplannen is daar structureel € 80.000,- aan toegevoegd. Daarnaast is het budget incidenteel verhoogd vanuit de middelen voor de overdracht aan het Waterschap. In totaal is voor ruim € 350.000,- besteed aan vervanging van de OV; een gedeelte daarvan (€ 65.000,-) had betrekking op masten die aan het Waterschap zouden worden overgedragen. In 2022 is daarmee een deel van de achterstand ingehaald.

Door de forse prijsstijgingen (2x 11%) is de gemiddelde vervangingswaarde gestegen van € 280.000,- naar € 345.000,-. In de begroting 2023 is vooralsnog incidenteel € 150.000,- extra beschikbaar gesteld om achterstand in te halen en de prijsstijgingen op te vangen.

In de begroting 2023 en de meerjarenraming 2023-2025 zijn de benodigde extra middelen beschikbaar gesteld. Op basis van de planning zou de achterstand langzaam worden ingehaald. Dit zal nog niet op korte termijn kunnen worden gerealiseerd. Hierdoor zullen de kosten voor storingsonderhoud in elk geval nog een aantal jaren hoog blijven. Als gevolg van de extreme inflatie zullen er structureel extra middelen nodig zijn om de gewenste vervangingsplanning te kunnen uitvoeren.

De nieuwe generatie LED verlichting zal steeds zuiniger worden. Naarmate de vervanging gerealiseerd worden, zal ook de mate van energiereductie steeds sneller gaan. Er is een ontwikkeling om duurzaam om te gaan met energie. Vanuit de Rijksoverheid is een “verplichting” opgelegd om voor 2020 een energiereductie te halen van 30% (t.o.v. 2013). Indien de vervangingsplanning wordt uitgevoerd zal deze norm t.a.v. de openbare verlichting worden gehaald.  

Overdracht openbare verlichting buitengebied
Uitgangspunt voor de overdracht is dat alles wat bijdraagt aan het goed functioneren van een weg, in eigendom, beheer en onderhoud is bij de betreffende wegbeheerder. In de gemeente Hulst staan 429 masten welke overgedragen kunnen worden naar waterschap Scheldestromen en 8 masten welke nu in beheer zijn bij het waterschap welke naar de gemeente Hulst komen. Conform de gemaakte afspraken zullen te oude masten en armaturen eerst vervangen worden waarna de verlichting wordt overgedragen. Daarnaast wordt afhankelijk van de leeftijd een vergoeding betaald voor de vervangingen en exploitatie. Deze kosten kunnen gedekt worden binnen de begroting.